Лицензирование деятельности в Москве

Лицензирование — это порядок допуска к специальным видам деятельности, который осуществляется федеральным органом исполнительной власти по лицензированию. В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», каждый вид работы или услуги требует специального разрешения.

Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей из Москвы получение лицензии — это не только формальность, но и обязанность перед государством. Нарушение лицензионных требований влечёт административную ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ вплоть до приостановления деятельности на срок до 90 суток (ч. 2–5).

1. Как определить, нужна ли лицензия

Если вид экономической деятельности включён в перечень, утверждённым постановлением Правительства РФ (например, перевозки, производство лекарственных средств, образовательная деятельность), получение лицензии обязательно.

В ЕГРИП или ЕГРЮЛ вносятся сведения о лицензии при её получении.
Проверка проводится по основному коду ОКВЭД и фактическому виду деятельности.
С 2021 года действует принцип «единого окна»: через портал Госуслуги или ведомственный реестр.

2. Процедура получения: пакет документов

Заявитель подаёт в лицензирующий орган (для Москвы это чаще всего Департамент торговли и услуг, а для медицинских услуг — Росздравнадзор) заявление по форме, утверждённой приказом Минэкономразвития № 149 (форма заявления утверждена приказами ведомств).

В комплект входят:

Учредительные документы (устав, свидетельство ОГРН/ИНН).
Копия документа о праве собственности или ином законном основании на помещения.
Документы об образовании и квалификации специалистов (для лицензируемого вида деятельности — не менее двух из числа лиц, ответственных за выполнение работ).
Заявление о выдаче лицензии с подтверждением уплаты государственной пошлины в размере 7500 руб. (п. 92 Положения о лицензировании; для сравнения: госпошлина за лицензию на образовательную деятельность — 35000 руб.).

Сведения о заявителе и приложенных документах формируются в виде электронного пакета и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Срок рассмотрения и основания для отказа

Лицензирующий орган обязан принять решение не позднее чем через 45 рабочих дней после получения полного комплекта документов (п. 69 Положения о лицензировании). При подаче заявления через Госуслуги — срок сокращён до 20 календарных дней.

Основания для отказа:

Неполный комплект или недостоверные сведения в документах; Включение в реестр дисквалифицированных лиц;
Отсутствие необходимых помещений, оборудования или специалистов (согласно квалификационным требованиям).

Отказ должен быть мотивирован и оформлен уведомлением в течение 3 рабочих дней.

4. Лицензионный контроль

После получения лицензии сведения о ней размещаются в реестре лицензий на официальном сайте ведомства и в едином госреестре (ФГИС «Реестр лицензий»). С этого момента начинается периодический лицензионный контроль: плановый — раз в год или два, внеплановый — по основаниям проверки соблюдения санитарных норм или технических регламентов.

Срок плановой выездной проверки не может превышать 50 рабочих дней. Нарушение лицензионных требований приравнивается к административному правонарушению по ст. 14.1 КоАП РФ (размер штрафа: для юрлиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб., либо приостановление деятельности).

5. Переоформление и прекращение

Переоформление лицензии требуется при изменении наименования, адреса, организационно-правовой формы или кода ОКВЭД.

Заявление подаётся не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемого изменения.
Госпошлина — 3500 руб. (п. 92 Положения).

Лицензия аннулируется по решению суда или по предписанию лицензирующего органа, если выявлено неоднократное нарушение требований, либо при ликвидации юрлица/регистрации прекращения деятельности ИП. Аннулирование вступает в силу с момента внесения записи в реестр.

Что важно запомнить

В Москве перечень лицензируемых видов деятельности утверждён постановлениями Правительства Москвы (например, ст. 14 приложения к Постановлению № 269-ПП).
Для подачи заявления необходим полный пакет документов и уплата госпошлины.

Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней; срок уплаты пошлины — в течение трёх рабочих дней с момента поступления квитанции.

После получения лицензии сведения о ней автоматически попадают в единый реестр лицензий РФ.
Лицензионный контроль осуществляется регулярно, а нарушения влекут штрафы и риск приостановки работы.

Для получения точного перечня кодов ОКВЭД по вашему виду деятельности используйте актуальный перечень из Постановления Правительства Москвы от 23.06.2015 № 379-ПП (с учётом изменений).